第一條 為建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的勞動保障管理體制，促進勞動保障社會化服務體系的形成和勞動力市場的發(fā)展，保障用人單位和勞動者雙方的合法權益，根據(jù)《勞動法》、《檔案法》和《勞動力市場管理規(guī)定》、《湖南省勞動力市場管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合本省實際，制定本暫行辦法。
第二條 勞動保障事務代理，是指各級人民政府勞動保障行政部門開辦的公共職業(yè)介紹服務機構（以下簡稱公共職介機構），接受用人單位或勞動者個人的委托，代其管理勞動人事檔案及聯(lián)系辦理勞動者就業(yè)期間的部分或全部相關勞動人事和社會保險事務的一種代理服務。本辦法適用于本省公共職介機構從事本辦法規(guī)定的勞動保障各項事務代理服務。
辦理勞動保障事務代理須經(jīng)省勞動保障行政部門批準。未經(jīng)省勞動保障行政部門批準的其他機構，不得從事勞動保障事務代理服務。
第三條 勞動保障事務代理的服務對象，是公共職介機構所在行政區(qū)域內的企事業(yè)單位、國家機關、社會團體及其他組織等各類用人單位（以下簡稱單位），及達到法定勞動年齡需要進行勞動保障事務代理的城鄉(xiāng)勞動者（以下簡稱個人）。
對自愿接受相關代理服務的各類學?；蚍暇蜆I(yè)條件的學生，根據(jù)代理協(xié)議，可代為保存和管理學生檔案。
勞動保障事務可實行單位集體代理，也可對勞動者個人實行個體代理。
第四條 勞動保障事務代理原則上實行分級管理。
中央、省屬單位及在國家和省工商行政管理部門登記注冊的各類企業(yè)的勞動保障事務由省勞動保障行政部門的公共職介機構代理；州、市屬單位的勞動保障事務由州、市勞動保障行政部門的公共職介機構代理；縣、區(qū)屬單位的勞動保障事務由縣、區(qū)勞動保障行政部門的公共職介機構代理。
無固定用人單位的個人勞動保障事務代理，由其自行選擇公共職介機構代理。
第五條 在政府勞動保障行政部門的指導下，公共職介機構對要求委托代理的單位、個人，代理以下勞動保障事務：
?。ㄒ唬?職工勞動人事檔案的保管、查閱和轉遞；
（二） 出具以個人原始檔案材料為依據(jù)（下同）的檔案托管人員從事合法社會活動的相關證明材料及因工、因私出國（境）的相關證明，代辦有關出國（境）手續(xù)；
（三） 代單位招聘所需人員，為求職者推薦就業(yè)崗位；
（四） 代辦各項社會保險的參保、續(xù)保的繳費和基金轉移及協(xié)助達到法定退休年齡的檔案托管人員辦理退休手續(xù)；
?。ㄎ澹?代辦檔案托管人員的工傷及傷殘等級申報；
（六） 職業(yè)技能培訓推薦，職業(yè)技能鑒定、技術職務資格的申報及有關證書的申領；
?。ㄆ撸?代辦檔案托管人員交流手續(xù)和符合國家政策人員的"農(nóng)轉非"申報手續(xù)；
?。ò耍?為委托代理的單位聯(lián)系辦理集體合同審核和勞動合同鑒證及有關勞動爭議處理的聯(lián)系與協(xié)調；
?。ň牛?提供勞動保障政策咨詢服務；
?。ㄊ?與勞動保障事務相關的其他事項。
第六條 公共職介機構與委托代理的單位和個人之間是事務代理與服務關系，雙方不存在隸屬關系和勞動關系。
第七條 根據(jù)國務院批準的《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《湖南省計劃生育條例》的規(guī)定，托管檔案的流動就業(yè)人員（不含設區(qū)的市的城區(qū)之間流動）計劃生育管理，由其原戶籍所在地和現(xiàn)居住地或者從業(yè)地人民政府共同管理。各級公共職介機構應積極配合計劃生育管理部門，在代理勞動保障事務時，嚴格查驗、登記委托代理人的計劃生育證明，并將有關情況及時通報計劃生育管理部門。對有關手續(xù)不全的，不接受其勞動保障事務代理。
第八條 檔案托管人員的黨團組織關系、勞動關系和計劃生育管理不屬于代理范圍，按國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。
第九條 公共職介機構與委托代理的單位或個人，雙方在自愿、平等協(xié)商的基礎上建立代理關系，并以代理合同的形式約定雙方的權利和義務。
單位或個人委托代理的各項事務 ，必須符合國家、地方有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，并負責向代理機構提供與委托代理事項相關的各種真實、完整的原始材料。
公共職介機構受理的各項代理事務，按照職責分工，由各級勞動保障部門相關職能機構分別按政策規(guī)定辦理。
第十條 根據(jù)《檔案法》、《保密法》的有關規(guī)定，職工個人檔案涉及個人隱私，未經(jīng)批準，非政府勞動人事部門開辦的職介機構、人才中介機構，其他單位、組織和個人不得從事個人檔案的托管業(yè)務。
第十一條 勞動保障事務代理的程序：
1、 單位委托代理，應先向公共職介機構提交單位的申請報告及資質法律文書，填寫《單位勞動保障事務代理申請表》（附件一）；個人委托代理，應先提交居民身份證、計劃生育證明，填寫《個人勞動保障事務代理申請表》（見附件二）；
2、 公共職介機構在接到單位或個人的委托申請后，應在七個工作日內審驗有關證明材料，調查核實委托單位或個人的情況，對能否接受委托代理作出答復；
3、 公共職介機構依法與有代理委托要求的單位或個人簽訂《勞動保障事務代理合同書》（見附件三），明確代理的事項及雙方的責任和義務，雙方建立勞動保障事務代理關系，與個人簽訂的《勞動保障事務代理合同書》由委托者個人送戶籍所在地計劃生育管理部門一份備案；
4、 接受委托代理勞動保障事務的公共職介機構實行有償服務，代理服務費按省財政、物價部門規(guī)定的標準收取。
第十二條 代理合同有效期滿時，雙方代理關系自行終止。委托單位或個人如需續(xù)延代理關系，應在合同有效期滿前一個月內，攜帶原合同書及有效證件材料，到原公共職介機構重新辦理續(xù)訂合同手續(xù)。
合同雙方如有一方要求在合同有效期內變更或者解除代理合同，須提前三十日書面通知另一方，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，可變更代理合同相關內容或者解除代理合同。
第十三條 勞動保障事務代理期間，當事人及代理服務機構，雙方必須遵守國家的法律法規(guī)和政策規(guī)定。當事人在勞動保障事務代理期間有違法行為的，其法律責任由當事人自負，雙方建立的勞動保障事務代理關系即行終止。
第十四條 本暫行辦法由省勞動保障行政部門負責解釋。
第十五條 本暫行辦法自發(fā)布之日起實行。 |