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新勞動法解讀
2012/7/29 10:07:01

所謂的新勞動法解讀,就是對2008年1月1日開始實施的《中華人民共和國勞動合同法》解讀。為幫助大眾正確了解《勞動合同法》,日前全國人大常委會法制工作委員會行政法室副主任張世誠,進行了《勞動合同法》解讀。

 

編輯本段二、解讀內(nèi)容

1、立法宗旨非常明確,保護勞動者的權(quán)益

  《勞動法》與《勞動合同法》,是前法與后法,舊法與新法的關(guān)系,按照《立法法》“新法優(yōu)于舊法”的原則,《勞動法》與《勞動合同法》不一致的地方,以《勞動合同法》為準(zhǔn);《勞動合同法》沒有規(guī)定而《勞動法》有規(guī)定的,則適用《勞動法》的相關(guān)規(guī)定。

 

  《勞動合同法》突出了以下內(nèi)容:一是立法宗旨非常明確,就是為了保護勞動者的合法權(quán)益,強化勞動關(guān)系,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系;二是解決目前比較突出的用人單位與勞動者不訂立勞動合同的問題;三是解決合同短期化問題。

2、用人單位有自主權(quán),勞動者可自主選擇

  《勞動合同法》是比較完整地保護勞動者合法權(quán)益的法,在涉及勞動關(guān)系雙方基本權(quán)利方面都給予了充分保障,保障勞動關(guān)系雙方都有一個基本權(quán)利。勞動者在就業(yè)方面有一個自由流動、自主選擇的權(quán)利,而用人單位有一個用人用工的自主權(quán),今后不允許對勞動者的流動加以特別限制。勞動者解除勞動合同,最基本的原則是提前告知?!秳趧雍贤ā?9條、40條、41條,對比《勞動法》的相關(guān)條款,有了很大調(diào)整,用人單位的用工自主權(quán)得到充分保障。

 

  以前的用工形式很多,有正式工、臨時工、農(nóng)民工、周轉(zhuǎn)工、農(nóng)轉(zhuǎn)非等。《勞動合同法》規(guī)范了用工形式,明確規(guī)定3種用工合同:固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。

3、一月內(nèi)不簽訂合同,賠勞動者兩倍工資

  《勞動合同法》對訂立勞動合同作出了新的規(guī)定:用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系,并且應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)訂立書面勞動合同,滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資。違反規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付兩倍的工資。簽訂合同不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得向勞動者收取財物。

4、簽訂無固定期合同,出法定事由仍解除

  無固定期限勞動合同對穩(wěn)定勞動關(guān)系有著積極的意義,是一種非常好的用工形式。從國外看,市場經(jīng)濟比較發(fā)達的國家,無固定期限勞動合同是主流形式,是基本常態(tài)。

 

  《勞動合同法》強化了無固定期限勞動合同,同時也對解除勞動合同放寬了條件,是相輔相成的?!秳趧雍贤ā烦雠_后,一些用人單位只看到前邊強化的,沒看到后面規(guī)定的,包括個別專家的一些錯誤解讀。有人認為簽訂無固定期限勞動合同就不能解除了,“鐵飯碗”了,終身雇傭制了,其實不然,解除勞動合同有明確規(guī)定,出法定事由仍可以解除?!秳趧雍贤ā肥且粋€完整的機制,前后條文是有聯(lián)系的。只要用人單位以前管理很規(guī)范就沒什么影響,但是,對于那些沒有規(guī)章制度、制度不完善的企業(yè),就有影響,原來的一套做法行不通了。

5、合同期時間有長短,續(xù)簽兩次為無固定

  可以簽固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同或以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。合同期太短,就不能約定適用期。這是從適用期的角度來說,因為有濫用適用期的問題,《勞動合同法》對適用期做了限制。為了應(yīng)對《勞動合同法》,現(xiàn)在有些企業(yè)想訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同,以規(guī)避給予經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。對此,有關(guān)部門也要作出具體規(guī)定。

 

  簽合同最穩(wěn)定的還是無固定期限勞動合同,如果沒有大的問題,勞動者好好干活,不違法亂紀,用人單位、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都很正常,這樣的無固定期限應(yīng)當(dāng)?shù)絼趧诱哳I(lǐng)養(yǎng)老金。當(dāng)然,效益不好了,可裁減人員;勞動者出現(xiàn)問題、違章違紀了,或勞動者因客觀原因干不了了,用人單位也可解除合同。

6、沒有永久性勞動合同 只有無固定期限合同

  按照《勞動合同法》的規(guī)定,沒有永久性合同,應(yīng)該是無固定期限勞動合同。連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同,且勞動者沒有第39條和第40條第1項、第2項規(guī)定的情形,可以訂立無固定期限勞動合同。比如:簽了一個滿1年的合同,按規(guī)定適用期是2個月,1年下來雙方情況都沒問題,再用再簽,就是續(xù)簽一次了。如果簽的還是固定期限勞動合同,理論上說還可以有第三次,即:勞動者提出簽無固定期限勞動合同,而且沒有主客觀原因問題,沒有《勞動合同法》39條、40條規(guī)定的情況,用人單位就必須簽無固定期限勞動合同。

 

  無固定期限勞動合同是沒有終止時間的合同,只是不再說合同什么時候終止,但是出了法定事由都可解除合同。

 

  7、簽約后不能隨便解聘,如解聘要有法定事由 簽約后不能隨便解聘職工,解聘要有法定事由。關(guān)于解除合同,《勞動合同法》39條、40條、41條有13項具體規(guī)定。過失性解除,以勞動者有過錯為前提;非過失性解除,是依據(jù)客觀情況發(fā)生變化,如身體不好、不能勝任工作等原因,而不是勞動者過失引起;用人單位的經(jīng)濟性裁員,是因經(jīng)營狀況不好出現(xiàn)問題了。這些都是法定依據(jù),可以解除合同。

8、解聘要給經(jīng)濟補償,辭職履行告知義務(wù)

  無論什么理由解聘,都要給予勞動者經(jīng)濟補償。補償方法,按勞動者在該單位的工作年限,每滿1年支付1個月工資。6個月以上不滿1年的,按1年計算;不滿6個月的,向勞動者支付半個月工資。對高端勞動者的經(jīng)濟補償有適當(dāng)限制,最高標(biāo)準(zhǔn)是職工月平均工資的3倍,補償年限最多12年。

 

  如果勞動者提出辭職,要求解除合同,要履行告知義務(wù),須提前30天以書面形式通知用人單位(試用期內(nèi)提前3天通知)。不提前通知,造成經(jīng)濟損失的,用人單位舉出證據(jù),勞動者就要賠償。

9、職工若不服解聘,可調(diào)解仲裁訴訟

  發(fā)生糾紛、爭議,能協(xié)商解決的協(xié)商解決,解決不了的可以調(diào)解?,F(xiàn)在立法在勞動爭議調(diào)解仲裁這方面強化了,企業(yè)有調(diào)解,地方勞動部門有調(diào)解,但調(diào)解是自愿的。調(diào)解不成,需要勞動爭議仲裁。對仲裁不服,可以提請訴訟。依法可以解除合同,但要按規(guī)定補償。

10、“磨洋工”可辭退,但要有考核標(biāo)準(zhǔn)

  無論是國企還是國家機關(guān),都有個別“磨洋工”的現(xiàn)象存在?!秳趧雍贤ā芬?guī)定,對于完不成工作任務(wù),不勝任工作,換一個工作地方仍完不成的,可以解聘。但要有考核標(biāo)準(zhǔn),要有明確規(guī)定。

11、違約金限兩種情況,試用期限約定一次

  適用期、違約金和加班的規(guī)定,主要是解決不訂合同、合同短期化、濫用適用期、違約責(zé)任和加班費問題。

 

  《勞動合同法》規(guī)定,合同期限3個月以上不滿1年的,試用期不得超過1個月;勞動合同期限1年以上不滿3年的,試用期不得超過2個月;3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同,試用期不得超過6個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿3個月的,不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動合同期限。

 

  以前違約責(zé)任規(guī)定比較泛濫,現(xiàn)在違約只有培訓(xùn)和競業(yè)限制兩種情況。除此之外,對勞動者不能再有任何違約責(zé)任規(guī)定。

 

  一般每日加班最多1小時,因特殊原因最多3小時,每月加班不得超過36小時。

12、勞務(wù)派遣同工同酬,實施崗位有“三性”

  勞務(wù)派遣是新的用工形式,但出現(xiàn)的問題比較多,尤其突出的是同工不同酬,造成新的歧視、新的不公平?,F(xiàn)在,有些用人單位認為無固定期限勞動合同限制了用工自主權(quán),紛紛搞勞務(wù)派遣,以規(guī)避合同。

 

  為保障勞動者合法權(quán)益,《勞動合同法》明確規(guī)定,勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。臨時性勞務(wù)派遣,一般用工不能超過6個月,而正式的直接用工不能用勞務(wù)派遣。也就是說,不符合這三性的崗位,就不能用勞務(wù)派遣。

13、主張雙方和解,協(xié)商解決最好

  《勞動爭議調(diào)解仲裁法》就要通過,明年5月1日實施。

 

  勞動者的合法權(quán)益受到侵害,發(fā)生爭議,我們還是主張雙方和解,協(xié)商解決最好,勞動關(guān)系不要破裂。實際上,很多企業(yè)現(xiàn)在都有一套完整的體系,化解矛盾的機制。如果出現(xiàn)不發(fā)工資的事,可以直接找勞動監(jiān)察部門解決。合同履行中的糾紛調(diào)解不成,有勞動爭議仲裁委員會,通過這個法定機制、法律渠道解決。投訴要提供相關(guān)材料證據(jù),要注意:勞動爭議仲裁的受理時效是1年。

14、穩(wěn)定的勞動關(guān)系,靠雙方付出努力

  國家立法充分考慮到了勞動者的合法權(quán)益,是在為勞動者撐腰。制定《勞動合同法》就是為了保障勞動者的合法權(quán)益,而勞動者更應(yīng)該遵紀守法,加強對相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),增強維權(quán)意識。特別要向勞動者提醒的是:解除合同,千萬注意不要不辭而別,一定要提前通知用人單位。

 

  勞動關(guān)系雙方都愿意有穩(wěn)定的勞動關(guān)系。用人單位要想做百年老店,就必須善待工人;勞動者要想有一份穩(wěn)定的職業(yè),就要敬業(yè),認認真真、勤勤懇懇干好工作。

 

編輯本段三、解讀新勞動合同法十大須知

  1、不簽勞動合同代價高昂 用人單位必須與勞動者簽訂書面勞動合同。

 

  2、休息休假納入勞動合同 促使用工時間的合法化。

 

  3、未盡告知義務(wù)可能屬“欺詐” 避免用人單位在招工中,提供虛假信息,刻意隱瞞職業(yè)危害

 

  4、合同自然終止也要支付補償 除勞動者原因不能續(xù)約的外,勞動合同終止,用人單位必須給勞動者的補償標(biāo)準(zhǔn)與解除長期勞動合同的標(biāo)準(zhǔn)完全一樣。

 

  5、用人越久經(jīng)濟補償越多 勞動者月工資高于用人單位所在地社會平均工資3倍的,以3倍封頂,補償年限最高不超過12年。

 

  6、用代通知金可更快“炒人” 方便用人單位在合法解除勞動合同時對解約時間作靈活選擇。

 

  7、試用期最多不得超六個月 同一用人單位與同一個勞動者只能約定一次試用期,試用期是以勞動合同的成立為前提。

 

  8、使用勞務(wù)派遣工難避責(zé) 一些用人單位熱衷于使用勞動派遣工,除了在用人策略上的考慮外,還希望能規(guī)避責(zé)任。

 

  9、大規(guī)模“炒人”程序要合法 用人單位只有在瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難,確需裁減人員的,才可以裁減人員。

 

  10、對特殊員工不得隨意解雇 勞動者在本單位連續(xù)工作滿15年,且距法定退休年齡不足5年的,即使勞動合同期滿,用人單位也不得與勞動者終止勞動合同。


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